最近,有人持市政府签发的免考证明(ontheffing) 去荷兰移民局申请永久居留被拒。移民局拒绝的理由是:市政府签发的免考证明仅仅免除当事人《融入社会法》下的融入社会义务,而不适用于《移民法》。

2018年1月15日海牙法院发表了一份有关用免考证明申请欧盟永居的判决。本案的当事人于2002年从亚美尼亚来到荷兰。2016年3月,当事人向移民局提交欧盟永居申请。但移民局拒绝了他的永居申请。当事人上诉至海牙法院。当事人认为他已经足够努力融入荷兰社会。同时,当事人认为他已经掌握了足够的语言和社会知识可以独立在荷兰生活。当事人指出他之前在荷兰工作过,目前还开办了自己的企业。

当事人提交了市政府签发的免考证明。

法庭上移民局认为:当事人没有通过融入社会考试。考虑到当事人所述的个人成就,当事人可以被认为完全有能力参加融入社会考试。移民局认为当事人没有提供充足证据证明他真正尽了全力融入社会。另外,移民局认为当事人提交的免考证明在《移民法》中没有法律效力,因为该证明并不是《移民皇家决定》中所述证明中的一种。该证明仅仅免除当事人《融入社会法》下的融入社会义务,仅对市政府有效,对移民局无效。所以,该证明并不能免除当事人《移民法》中需通过融入社会考试的要求。

海牙法院的法官不同意移民局的看法。法官指出在移民局自己的《移民政策》中明确提到:依照《融入社会法》和《融入社会皇家决定》,市政府的免考证明可以被视为免考融入社会考试的证据。法官认为既然移民局自己的《移民政策》中有写到,而本案移民局没有解释为什么要违背该《移民政策》。所以,法官不接收移民局认为免考证明在《移民法》中无效的看法。法官裁定移民局败诉。