最近荷兰最高行政法院接连作出了若干个关于撤销高技术移民居留许可的判决。除了昨天咱们公众号里面介绍的IBM案件,高法还于2017年12月28日和2017年11月30日作了另外几个判决。其中一个是撤销某菲律宾国籍的高技术移民居留许可的判决。该案中,当事人一直给公司A 工作,但由于集团内部重组,其劳动关系从2015年6月1日起转移至公司A的子公司B。 当时公司B尚没有被认可的保荐人资格。五个月后,当事人的劳动关系又转回了公司A。之后,公司B申请并获得了保荐人资格,当事人的劳动关系再次从公司A转到了公司B。 这一系列频繁转移劳动关系的举动被移民局发现后,移民局于2016年3月23日作出决定撤销当事人的居留许可,之后又于2016年7月26日驳回了当事人的行政复议申请。当事人遂向海牙法院提起诉讼,并于2017年1月16日胜诉。但移民局不服该判决上诉至高法。最终,高法于2017年12月28日对本案做出最后裁决,判决移民局胜诉。

该案当事人称移民局的撤销决定违反荷兰行政法基本原则中的合理适当原则和善意动机原则。首先,居留卡的撤销导致当事人的居留记录断档。根据相关规定,要申请荷兰永居或入荷兰籍,通常需要连续在荷兰居住满一定的时间,一旦出现居留记录断档,就意味着之前在荷兰的居留记录全部归零,需要重新开始计算居留时间。因此,在这样的情况下,当事人还要重新等待多年才能申请永久居留或归化入籍。其次,当事人想在荷兰申请研究生课程,但由于她不是欧盟公民,所以研究生课程要交高额学费。同时,当事人的就业也将因此受到很大限制,不能离职创业,这又间接影响了她的收入。但这些理由都没有被高法采纳。高法认为:2008年当荷兰议会还在讨论《现代移民政策法(草案)》时,立法者就已明确指出把高技术移民居留卡和保荐人资格挂钩是为避免雇主在没有获得保荐人资格前擅自雇佣外国人。在本案,不仅仅没有获得保荐人资格的雇主存在过错,同时明知雇主不具有保荐人资格而仍然建立劳动关系的员工本人也存在过错。不仅如此,高法还认为根据《移民政策》第4.26条,高技术移民在荷兰更换雇主有义务告知移民局。在本案中,当事人于2015年6月18日就收到公司A的来信告知当事人的劳动关系由于集团内部重组会转给公司B,可知当时当事人就知道雇主会变化,但她并没有通知移民局。所以,这不仅仅是公司的过错,也是当事人自己的过错。

同时,高法强调:移民局撤销当事人的居留许可是出于打造严谨的保荐人体系和预防保荐人政策被滥用的目的,且考虑到该撤销决定的社会效应比给当事人造成的负面影响更重要,该撤销决定应当被认为是正确的。同时高法认为,根据移民法第2e条,申请保荐人资格时,移民局会检查公司的可信度。当该案件的当事人擅自去公司B工作时而不通知移民局时,移民局无法检查公司B是否可靠且是否满足保荐人资格。综上所述,高法认为移民局撤销该当事人的居留许可是正确的。

可以看出,荷兰移民局对高技术移民擅自变更雇主的审查非常严格。很多大公司的人事部门对移民法不了解,误以为集团内部变更劳动关系不会影响当事人居留权。但事实上,就移民局的决定和高法的判例来看,随意变动劳动关系,很有可能导致居留许可被撤销,并由此产生一系列重大损失或影响。如果您遇到这类情况,请务必和专业律师再三确认。